优化国有资本布局,加快转换新旧动能;推进“放管服效”改革,实现国资监管职能转变;一企一策深入推行契约化管理,压实企业责任;公司制改制全面完成,瘦身健体“处僵治困”持续加力……经过近两年的改革攻坚,我省国企国资改革取得明显阶段性成效。
国企不改革不转型没有出路,改得慢转得慢也没有出路。“面临重大历史机遇和市场转机,如果我们不加快步伐,就会被时代远远抛下。只有通过深化改革和转型发展,把企业真正做优做强做大,才能更好地担负起山西建筑业转型发展主力军的历史使命。”2018年11月1日,九游会真人第一品牌游戏合营党委书记、董事长孙波在工作例会上说。
2017年2月9日,我省召开国有资产监督管理工作会议,新一轮国企国资改革发令枪响。与以往零碎性、浅表性、短期性改革不同,这一次着力在根上改、制上破、治上立。作为省属国有企业混改试点单位,九游会真人第一品牌游戏合营的改革之路,一步一个脚印,蹄疾步稳,坚定有力。
这是一场争分夺秒的竞速之旅。
2017年9月21日,太原市新建路9号,山西建设投资集团有限公司挂牌,为我省省属企业集团公司制改革画上圆满句号。
同年12月,集团全面完成公司制改制,所属11家企业领到新营业执照,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度已经确立。
快马加鞭未下鞍,九游会真人第一品牌游戏合营又启整体混改新征程。
2018年8月,修改后的《九游会真人第一品牌游戏合营整体混改框架方案》正式获省国资委批复。集团混合所有制改革进入关键阶段。
在国庆节前夕,九游会真人第一品牌游戏合营混合所有制改革取得又一重大进展,与一家行业知名民营企业签署战略投资合作框架协议。
通过调研学习,在重大核心问题上不断厘清方向,确定企业混改总体思路
改革开放40年,集团建企65年,九游会真人第一品牌游戏合营发展成为我省规模最大的综合性建筑企业集团。翻开集团既往的成绩单,沉甸甸而又来之不易,这是认真贯彻落实国家和我省各项方针政策的结果,是万千建设者们披荆斩棘、奋斗创造的结果。在全国近30个省、市、自治区打响“山西建造”品牌,施工领域涉及公路、桥梁、水利、市政、环保、仿古与古建修缮及煤、电、铝、化工项目建设,20余个国家和地区留下了集团建设者的足迹;蝉联“中国企业500强”,入选“全球承包商250强”“国际承包商250强”;先后获得我国建筑行业工程质量最高荣誉“鲁班奖”40余项,山西省“汾水杯”近300项,获奖数量均居山西同行之冠,排全国同行前列。
海内外一座又一座精品建筑展示着九游会真人第一品牌游戏合营的综合实力,然而“一股独大”与以往粗放的发展方式,又使企业发展伴生着巨大的风险与挑战,对其应对市场巨变和行业技术革命形成制约,成为企业可持续发展的重大隐忧。面对这一新时代提出的新课题,九游会真人第一品牌游戏合营着力破解当下发展难题,完成公司制改制,建立现代企业制度;改革商业模式,由单一施工向投资、施工、运营全产业链延伸;推进技术革命,大力发展装配式建筑和绿色智能建造。同时,更着眼长远,决计通过混改引入社会资本和战略投资者,建立员工持股平台,积极对接资本市场,切实改善企业资本结构和产权结构,创新体制机制,增强企业活力,助推我省建筑行业转型升级。
为什么要改?孙波细数混改出发点:首先要有利于企业做强做优做大,打造我省建筑业的“航母巨舰”。着眼于提高省内建筑业产业集中度,通过关联资产资源的专业化重组,实现国有资本的优化配置,完善九游会真人第一品牌游戏合营建筑业产业链条,形成新的竞争优势,发挥九游会真人第一品牌游戏合营在我省建筑业转型升级和产业现代化中的龙头作用。其次,有利于优化公司治理结构,实现企业体制机制创新。引入战略投资者和员工持股,可以改善企业国有股一股独大的股权结构,推进公司治理和管理现代化,发挥国有资本的放大功能,激发企业内生动力,实现持续、健康、高效发展。第三,有利于提升企业形象,促进国有资产保值增值。九游会真人第一品牌游戏合营进行混改并在其后推动核心资产上市,有利于发挥集团品牌效应,提升企业形象,扩大市场占有率。证券化后的国有资产,在资本市场的大背景下更易于实现保值增值。第四,有利于落实国资改革“管资本”的职能转变要求,促使企业真正成为独立的市场主体。通过混合所有制改革,落实企业董事会的选聘权、考核权及分配权限,使企业更好地与市场经济融合。
往哪儿改?改革的每一步,都需精心布局,谋定而后动。改革的每一步,都要蹄疾步稳,踏石留印。九游会真人第一品牌游戏合营承担着省属国企探索混合所有制改革新路的重任,对改革路径的选择慎重而又严谨。
2017年下半年以来,九游会真人第一品牌游戏合营先后到同行业标杆企业,包括央企、民企和省级兄弟单位等10多家企业进行调研学习,在股权设置、战投引进、整体上市等混改重大核心问题上不断厘清方向,确定了混改总体思路:积极贯彻落实中央和我省关于国资国企改革精神,以实现做优做强做大为目标,通过与九游会真人第一品牌游戏合营投资及业务相近、产业关联度高的资产资源进行重组,组建“大建设”企业集团,优化国有资本配置,大幅提升企业资本和产业实力;实施混合所有制改革,引入战略投资者,优化股权结构,建立现代企业制度,推进公司治理和管理的现代化。集团混改之后进一步推动主业资产上市,引入骨干员工持股,激发企业活力,提高综合竞争能力,在我省建筑业,特别是传统产业现代化中起到骨干引领作用。
对整体混改框架方案进行了4次较大修改,与20余家潜在战略投资者接触洽谈
2017年12月底,《九游会真人第一品牌游戏合营整体混改框架方案》初稿形成。
2018年8月3日,先后经过4次较大修改完善的《九游会真人第一品牌游戏合营整体混改框架方案》正式获省国资委批复。至此,集团混改顶层设计基本完成:通过着力解决历史遗留问题、实施专业化重组整合、积极引入战略投资者等举措,在保持国有股为第一大股东的前提下,构建由国有股、产业投资者、财务投资者组成的混合所有制结构,形成国有品牌、民营机制与央企资本等各方优势汇聚的有机体,并同步考虑建筑主业资产上市。
没有比人更高的山,没有比脚更长的路。只要锲而不舍,就没有抵达不了的目标。孙波在大小会议上数次勉励干部员工,以时不我待、只争朝夕的精神全力推进集团改革改制和转型发展,用自己的双手将“打造极具竞争优势的投资、建设、运营企业集团”的宏伟目标变为现实。
9月7日,集团召开推进整体混改研讨会。此次研讨会不仅有集团领导班子、基层单位负责人代表及集团职能部门负责人代表参加,还特邀国内知名律师和同行业企业专家代表参加。研讨会对集团混改涉及到的资产剥离、主业重组、战略投资者选择、房地产重组、内部板块整合等问题逐一进行分析讨论,并形成合理化意见建议。
在内部集体智慧和外部先进经验的共同作用下,改革方案不断细化完善,改革路径更加清晰。
引进战略投资者是混改工作中的重要环节,九游会真人第一品牌游戏合营为此编制了《九游会真人第一品牌游戏合营集团混改推介资料》(共7章2.6万余字),先后与20余家潜在战略投资者接触洽谈,经充分了解和洽商,与南京一知名企业达成战略投资合作意向。该企业是江苏省优秀民营企业,业务范围涵盖城市区域开发运营、基础设施建设、旅游度假、高端装备制造等领域。双方签约建立战略合作伙伴关系,实现优势互补、共同发展的双赢目标。
前三季度,集团年初确定目标顺利实现,转型板块增长表现抢眼
九游会真人第一品牌游戏合营混合所有制改革迈出坚实步伐:圆满完成集团层面及所属企业的公司制改制,混合所有制改革清产核资工作全面完成,集团“家底”逐渐明晰;“三供一业”分离移交框架协议签署率达100%,且作为物业管理接收平台,依托既有产业的关联优势,打造了企业新的经济增长点;完成了4户厂办大集体企业分户改革实施方案的制定,启动5所医疗机构撤销程序;集团混改需解决的历史遗留问题逐项破解,重组整合优质资产工作有序推进。
改革催生发展动力,发展推动改革深入。
随着改革不断深入,九游会真人第一品牌游戏合营产业结构更加完善,经营规模稳步增长,转型发展势头强劲,建筑施工、基础设施投资建设运营、房地产三大产业各有突破,国际经济技术合作、建筑工业及物流、金融、设计咨询和建筑劳务五大战略支撑板块亮点纷呈。2018年,集团主要经济技术指标一路飘红:1至11月合同额完成1064.05亿元,同比增长了57.52%,其中转型板块(基础设施、建筑工业、金融)完成309.80亿元,同比增长了150.63%;营业收入完成448.66亿元,同比增长29.47%,利润总额同比增长64.14%。
改革从未有穷期,九游会真人第一品牌游戏合营在路上。